El experto en educación, exrector de la Universidad Americana (UAM) y expresidente del Consejo Nacional de Universidades (CNU), Ernesto Medina, considera que la reforma a la Ley 89, Ley de Autonomía Universitaria, que modifica al CNU y amenaza con eliminar el 6 % constitucional a la Universidad Centroamericana (UCA), es una vuelta a la «etapa más oscura de las universidades bajo el somocismo antes que la Universidad Nacional tuviese autonomía en 1958».
«Volvemos a una situación en la que el Estado asume el control de las universidades a través del órgano rector, en este caso el CNU, que no tiene cabida en la ley actual. En la ley actual, el CNU es asumido como un órgano de coordinación y asesoría de las universidades. No puede haber un órgano y que sea instrumento del Estado, que supervise la gestión de las universidades y mucho menos interviniendo (las universidades)», destacó Medina.
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Lo que más preocupa, según Medina, es que la reforma no fortalecerá el sistema de educación superior, a como señala el objetivo de la reforma; lo que sí hará es quitarle la autonomía de hecho lo que existen son instituciones descabezadas a las que se les ha quitado la capacidad de autogobernarse y realizar en libertad su trabajo.
«Están destruyendo el sistema de ecuación superior. Eleva al CNU a órganos rector de la educación superior, de hecho está diciendo “vamos a tener un aparato estatal que va a regir de ahora en adelante la educación superior. Aquí se va a hacer lo que diga el CNU”. Ya sabemos quienes están al frente del CNU», afirmó.
Medina explicó que la reforma a la Ley 89 no es para el fortalecimiento la educación superior y que, más bien, debería preocuparnos este nuevo estatus que se da al CNU porque no se dará fortalecimiento a nada si se está creando un nuevo aparato burocrático de fieles y leales al Gobierno para acomodar el presupuesto del 6 % que vendría a disminuir la partida a las universidades.
«Ahora vamos a tener 10 (universidades) que van a ser parte de la distribución del 6 %. Lo que debe de preocuparnos son las nuevas funciones del CNU. Sobre la UCA: se está destruyendo a la universidad más importante de Nicaragua porque las universidades nacionales, desde hace rato, pasaron a ser totalmente irrelevantes, la politización de las universidades y autoridades que son simples transmisores de las orientaciones que le llegan de arriba han destruido las universidades estatales», aseguró.
El expresidente del CNU explicó que con la reforma también se amplían los poderes del CNU en el tema de la personalidad jurídica, sin que este límite el proceso de aprobación o negación en la Asamblea Nacional, pero se le da al CNU «una mayor capacidad».
Medina subrayó que las nuevas funciones del CNU son «preocupantes» porque ubica al órgano con el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA) como supervisores de la gestión de las instituciones de educación superior. «Explícitamente no hay una duda de que esto violenta la autonomía universitaria. Eso es uno de los pilares de la autonomía, la libertad que tiene cada institución de gestionarse como mejor le parezca. También (porque) manda al CNU a intervenir las instituciones de educación superior con el CNEA», apuntó.
El experto señaló que las universidades privadas quedarían fuera de esta regulación porque no se establece que estarán bajo la rectoría del CNU. «En la Ley 89, original, hay un problema de fondo sobre cómo se incorporan las universidades privadas en el sistema de educación superior. En la reforma solo se dice que las universidades privadas serán parte del CNU cuando el mismo órgano los designe.