Por Martha Patricia Molina.
Abogada, experta en temas de anticorrupción.
La Contraloría General de la República (CGR) tiene la obligación de presentar anualmente a la Asamblea Nacional, un informe que proporcione detalles de su quehacer institucional, así lo establece el artículo 156 de la Constitución Política de Nicaragua. Este año la Contraloría publicó el informe en los últimos días del mes de abril.
A continuación, enumeraremos algunos aspectos relevantes que contiene el informe:
1. El Talento Humano es un aspecto fundamental en una Institución encargada de ejercer el Control de la Administración Pública y Fiscalización de los Bienes y Recursos del Estado. Es necesario que su personal esté académicamente formado en un nivel superior (maestrías-doctorados). El informe indica que la CGR está conformada por 428 Servidores Públicos. 2 poseen título de doctorado, 57 títulos de maestría, 49 títulos postgrado, 197 estudios universitarios, el resto está conformado por técnicos, bachilleres y primaria.
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2. En 2020, la CGR solamente fiscalizó el 62% del Presupuesto General de la República (PGR) del 2019 (C$80,815 Millones). Quedó pendiente de fiscalizar el 38%, que en valores absolutos corresponde a un monto de C$30,741,299,118.64 (TREINTA MIL SETECIENTOS CUARENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL CIENTO DIECIOCHO CÓRDOBAS CON 64/100).
3. En 2020 la CGN no fiscalizó 104 instituciones. Lo que equivale a 75 instituciones sin fiscalizar respecto a 2016 (29 entidades sin fiscalizar).
4. El informe establece que, en el año 2020, hubo una reducción en el monto fiscalizado a la ejecución presupuestaria del año 2019 que correspondió al -11.36%, como producto de los efectos de la Pandemia causada por el COVID-19, situación que provocó que algunas entidades del gobierno central y del sector municipal no permitieran el acceso a personal de la CGR a sus instalaciones. ¿No existe mecanismo alterno que no sea presencial?
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5. Cero denuncias ciudadanas por tercer año consecutivo. El Informe no especificó si la CGR recibió DENUNCIAS CIUDADANAS, a pesar que la institución posee una “Normativa Procedimental para la Tramitación de Denuncia Ciudadana”, que tiene por finalidad establecer mecanismos que faciliten a los ciudadanos interponer denuncias y regular los lineamientos normativos y procedimentales para la recepción y trámite de las denuncias ciudadanas por parte de la CGR, sobre actos irregulares en el uso de los bienes y recursos del Estado.
6. Si especulamos el porqué los nicaragüenses no presentan denuncias ciudadanas en la CGR nos interrogaríamos: ¿Existe desconfianza por parte de los ciudadanos hacia las investigaciones elaboradas por la CGR? ¿Se conocen los procedimientos para presentar una denuncia ciudadana? ¿Existe miedo a las represalias en contra de los ciudadanos que denuncian? O, ¿En las instituciones públicas del Estado no existe ningún tipo de corrupción?
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7. María José Mejía, presidenta del Consejo Superior de la CGR, afirmó en el informe que: “Estamos comprometidos en seguir implementando las mejores prácticas internacionales en materia de fiscalización y auditoría gubernamental, coadyuvando con la Administración Pública en la mejora continua de la rendición de cuentas; fomentando la transparencia en beneficio de nuestra ciudadanía y de nuestro país”.